In un Paese che ha affrontato e che affronta la questione immigrazione come un’eterna emergenza, in un contesto europeo dove la politica estera è completamente assente, è parso opportuno rivolgere alcune domande al portavoce di Europol, Jan Op Gen Oorth, al fine di comprendere come l’Agenzia aiuta le autorità nazionali a contrastare le forme gravi di criminalità internazionale e di terrorismo che sfruttano la tratta dei migranti per arricchirsi e auto-finanziarsi.
1) Come interviene Europol per impedire il traffico di esseri umani e in particolare quali strategie mette in campo per la situazione italiana?
Nel 2016 Europol ha lanciato il Centro europeo per il contrabbando dei migranti. L’obiettivo del Centro è quello di sostenere proattivamente gli Stati membri dell’Ue per smantellare le reti criminali coinvolte nel traffico organizzato di migranti. Il Centro pone l’accento sugli hotspot geografici e costruisce una migliore capacità in tutta l’Unione Europea per combattere le reti del contrabbando di persone. Il sostegno del Centro agli Stati membri dell’Ue include il monitoraggio dei flussi di migranti irregolari nell’Ue e le attività delle reti criminali che facilitano il loro viaggio. Condividendo tali informazioni preziose il Centro agisce da hub di informazioni, contribuendo all’immagine generale dell’intelligence e aiutando gli Stati membri dell’Ue a migliorare la loro risposta alla crisi dei migranti. Parte del Centro Europeo del Contrabbando dei Migranti è il modello hotspot della Task Force regionale dell’Ue raccomandato dall’Agenda della Commissione Europea sulla Migrazione. L’obiettivo dei punti di forza regionali è quello di aiutare le autorità nazionali nel campo dell’identificazione, del sostegno all’asilo, della condivisione di informazioni, delle indagini penali e del perseguimento delle reti criminali dei contrabbandieri. Finora i punti di forza esistono a Catania, in Italia, nel Pireo, in Grecia e in diverse isole greche.
2) L’abolizione del reato di clandestinità è appropriata se dietro un ingresso illegale c’è una holding del crimine internazionale?
Oltre il 90% di tutti i migranti che hanno raggiunto e raggiungono l’Ue hanno utilizzato e utilizzano servizi di facilitazione di una rete di contrabbando di migranti. Queste reti del crimine organizzato stanno prendendo profitti dalla migrazione di massa e il contrabbando dei migranti è il settore criminale che cresce più velocemente. Il crescente coinvolgimento delle reti criminali organizzate per facilitare l’immigrazione clandestina, ha richiesto una risposta rafforzata e coordinata dalle agenzie europee di contrasto, anche per questo motivo Europol ha ricevuto il compito di rafforzare le sue capacità e ha avviato il Centro Europeo per il Contrabbando dei Migranti.
3) Europol, come suggerisce di comportarsi con gli immigrati clandestini?
Il mandato di Europol è quello di affrontare serie e organizzate reti criminali. Il contrabbando di migranti è un fenomeno che trascende i confini nazionali e può essere eliminato solo attraverso partenariati efficaci in tutta l’Unione Europea e oltre. Fin dall’inizio, il Centro Europeo del Contrabbando dei Migranti insieme a Europol ha svolto un ruolo centrale per l’Ue per combattere con successo, distruggere e arrestare le reti criminali dei contrabbandieri di migranti. Tuttavia, non è nell’ambito di Europol affrontare i casi di asilo. L’entità che si occupa dei migranti è l’Ufficio Europeo per l’Asilo, con base a Malta.
4) In Italia nel 2016 sono scomparsi più di 10mila bambini sbarcati sulle coste; è possibile seguire i loro sentieri? Per quali motivi tanti bambini scompaiono?
Il mandato di Europol è quello di sostenere gli Stati membri dell’Unione Europea nella lotta contro il potente crimine organizzato. Pertanto, Europol si concentra sui gruppi di criminalità organizzata (Ocg) e non sui migranti. Tuttavia, siamo consapevoli e sensibili alla vulnerabilità dei minori non accompagnati che viaggiano con i flussi. Sono vulnerabili allo sfruttamento da parte delle bande del lavoro e del traffico di sesso, soprattutto a causa della loro giovane età. Ciò non significa necessariamente che tutti i minori non accompagnati siano stati o saranno sfruttati in modo criminale. Molti di loro semplicemente hanno continuato i loro viaggi verso la loro destinazione prevista e alcuni sono stati accolti da familiari o amici e soltanto non registrati nel nuovo Stato membro dell’Ue; vale a dire che si sono persi nel sistema ma non sono spariti in realtà.
5) Dietro un trafficante di uomini c’è una holding internazionale del crimine: cosa fa Europol per smantellare questa rete?
Le reti criminali organizzate sono sempre più coinvolte nella facilitazione dell’immigrazione illegale. La struttura fondamentale dei gruppi criminali organizzati comprende i leader che coordinano strategicamente le attività lungo il percorso, gli organizzatori che gestiscono le attività locali attraverso contatti personali e facilitatori opportunistici a basso livello. I facilitatori operano da hotspot criminali e da grandi hub logistici/trasporti, sia nei Paesi di provenienza, sia lungo i corridoi migratori; questi si trovano principalmente nelle grandi città ma anche nei pressi delle frontiere e delle importanti autostrade. Nell’ultimo anno Europol ha raccolto dati su oltre 17.400 nuovi sospetti contrabbandieri e ha aiutato a lanciare 2057 nuove indagini internazionali. Quasi un quarto di queste indagini era legato alla frode di identità e/o documento; gli investigatori hanno riferito di aver individuato 2589 documenti d’identità che erano stati contraffatti, rubati o segnalati come perduti. Inoltre, Europol ha sostenuto 93 indagini di contrabbando di migranti altamente complesse. L’uso dei social media da parte delle reti criminali è stato un particolare punto di riferimento per l’attività di Europol e nel 2016 siamo stati informati di 1150 profili di social media sospettati di essere abituati a reclutare i migranti, rispetto a 148 del 2015.
6) “Mafia”, “camorra” e ” ‘ndrangheta” sono coinvolte nel traffico di esseri umani? Se sì, come e quanto sono coinvolti?
Non possiamo commentare questa domanda.
7) L’Ue sembra essere in ritardo sia sugli accordi internazionali con i Paesi interessati a fermare il traffico di esseri umani, sia sulla strategia del terrorismo internazionale. Quindi, la rete internazionale della criminalità è ed è stata più veloce e più efficiente?
Il contrabbando dei migranti è diventato il settore criminale in più rapida crescita e la lotta contro il traffico di migranti è una priorità fondamentale per l’Unione Europea per affrontare la crisi dei rifugiati. La cooperazione di Europol con gli Stati membri, con le organizzazioni internazionali e le altre agenzie europee, responsabili della lotta contro il traffico di migranti sta funzionando bene.
8) Se un miliziano straniero non ha documenti come altri rifugiati, non potrebbe essere facile per lui imbarcarsi con altri rifugiati?
Dall’anno scorso l’Europol sta dispiegando ufficiali nei punti di forza migratori in Grecia e in Italia. La loro missione è rafforzare i controlli di sicurezza sui flussi interni dei migranti, al fine di identificare i terroristi sospetti e i criminali. Con queste modalità di assunzione e di dispiegamento, Europol è in grado di attuare le misure necessarie per portare a termine il mandato conferitogli dal Consiglio Europeo a seguito degli attacchi terroristici in Europa, per rafforzare i controlli secondari della sicurezza negli hotspot migratori. Lo scopo primario di questi controlli rafforzati è identificare i movimenti dei terroristi sospetti, ma sostengono anche gli sforzi in corso di Europol per interrompere le reti della criminalità organizzata coinvolta nel traffico di migranti.
9) Ci sono possibilità che questa ricca “holding” del crimine internazionale possa corrompere i deboli governi dei paesi destabilizzati da dove partono le imbarcazioni piene di migranti?
Questa è una questione politica ed Europol non può commentare.
di Ilaria Parpaglioni
