Il Giappone verso l’autoritarismo: approvata la legge sul Segreto di Stato
di Cristina Amoroso
Il 6 dicembre 2013 è stata approvata definitivamente la legge controversa sul Segreto di Stato dalla Camera Alta del Parlamento del Giappone, che prevede un inasprimento delle pene per i responsabili di fughe di notizie e per i giornalisti che cercano di ottenere e pubblicare le informazioni fuoriuscite.
Dieci anni a chi rivela segreti di stato, cinque a chi sollecita, anche senza ottenere risultato positivo, che vengano rivelati in qualsiasi forma. Tempi duri per la libertà di informazione in Giappone. Il Paese che fino ad oggi era considerato un “paradiso per le spie” a causa delle sue leggi sul Segreto di Stato deboli, uno dei Paesi meno formalmente repressivi nei confronti del diritto di cronaca e di accesso alle fonti di informazione. D’ora in avanti, invece, diventerà uno dei Paesi più a rischio per i giornalisti, soprattutto per i giornalisti investigativi e per tutti coloro che vorranno esercitare il diritto/dovere di informare.
La legge, già approvata dalla Camera bassa del Parlamento giapponese il 26 novembre, dopo una inusuale maratona notturna, ora è stata approvata nonostante le proteste pubbliche nazionali e internazionali e le critiche secondo cui si imbavagliano i media e si contribuisce a coprire malefatte ufficiali.
Il primo ministro Shinzo Abe, desideroso di rinforzare la sicurezza del Giappone in mezzo a crescenti preoccupazioni circa la forza militare della Cina, ha detto che la legge è necessaria per il buon funzionamento di un nuovo Consiglio Nazionale di Sicurezza e per persuadere Paesi stranieri come stretto alleato degli Stati Uniti nel condividere l’intelligenza. Media, editori, avvocati e persino animatori hanno denunciato il disegno di legge, che amplia drasticamente la definizione di segreti di Stato e per alcuni ha echi del duro regime autoritario del Giappone prima e durante la seconda guerra mondiale.
Il Segretario Capo di Gabinetto Yoshihide Suga ha dichiarato che il governo dovrebbe fare degli sforzi per spiegare la legge e conquistare la fiducia del Paese prima che la misura abbia effetto. “Pensiamo che questa legge è estremamente importante per le nostre connessioni con i nostri alleati e le altre nazioni straniere”, ha detto. “Credo che la gente arriverà a capire”.
Il passaggio della legge coincide con un dibattito mondiale sul segreto di Stato dopo che l’ex imprenditore della National Security Agency, Edward Snowden, ha divulgato documenti segreti. Migliaia di manifestanti, infagottati contro il freddo, si sono riuniti di fronte al palazzo del parlamento, cantando “Vergogna su di voi, Shinzo Abe”.
“Questo è stato davvero fatto in tutta fretta, troppo in fretta e bisogna chiedersi perché tanta fretta”, ha detto un impiegato dell’emittente pubblica Nhk. “Penso che questa legge ci dispiacerà davvero più tardi”.
Alti funzionari di tutti i ministeri potranno designare segreti di Stato speciali in quattro categorie – la difesa, la diplomazia, la lotta al terrorismo e contro lo spionaggio – che possono essere tenuti segreti fino a 60 anni e in alcuni casi di più. Folle di manifestanti si sono riuniti tutti i giorni davanti al Parlamento per protestare contro la legge. L’approvazione della legge potrebbe intaccare la popolarità di Abe, che è già scivolato appena al di sotto del 50 per cento in un sondaggio di questa settimana dai primi picchi di circa il 60 per cento.
La misura proposta è comunque parte di uno sforzo più ampio dal primo ministro Shinzo Abe, quello di allontanarsi dal passato pacifista del Giappone e stabilire una postura militare più forte che è congeniale, o in linea con le preferenze degli Stati Uniti, secondo Richard Samuels, direttore del Centro del Mit per gli Studi Internazionali. Tra le altre iniziative, Abe intende creare la versione giapponese del Consiglio di Sicurezza Nazionale degli Stati Uniti, l’organismo di coordinamento della politica estera americana, e sta spingendo per reinterpretare la costituzione del Giappone di espandere il limitato ruolo di auto-difesa del suo esercito – dandogli il potere di aiutare la Stati Uniti e altri alleati, se sono attaccati.
La legge giapponese sulle sanzioni per la diffusione di segreti di Stato è paragonabile a quelle imposte dalla legge degli Stati Uniti e più severe di quelle imposte da altri alleati degli Stati Uniti come la Gran Bretagna, Germania e Francia.
Al di là dei parallelismi, i critici sostengono che qualsiasi questione di importanza nazionale potrebbe essere considerata un segreto di Stato – compresi quelli con gravi implicazioni per la salute pubblica e la sicurezza, come la gestione del governo di disastri come Fukushima. Un’ indagine indipendente del disastro di Fukushima, per esempio, ha scoperto che la catastrofe era in parte il risultato della mancanza di governo di supervisione e di collusione con l’operatore dell’impianto, la Tokyo Electric Power Co.
Anche la Chiesa si è mostrata contraria alla legge ancor prima che fosse approvata dalla Camera Alta, indicandone la pericolosità perché “attacca il concetto stesso di pace, che la nostra Costituzione garantisce e che è il fondamento della nostra società”. Lo scriveva la Commissione episcopale Giustizia e Pace della Chiesa giapponese in una lettera aperta indirizzata al primo ministro nipponico Shinzo Abe, alla fine di noivembre. Il testo è firmato dal presidente della Commissione, il vescovo ausiliare di Osaka mons. Michele Goro Matsuura, e da gruppi cattolici e singoli fedeli. Nella lettera, la Commissione scriveva: “Ci opponiamo alla bozza di legge in discussione dal punto di vista di coloro che rispettano i principi-base della Costituzione giapponese e di chi vuole una società libera e pacifica, dove la dignità umana è protetta”.
Chiudiamo con l’ambigua domanda di Denny Roy, un esperto americano di sicurezza con l’Occidente del Center East: “Preferiresti avere il Giappone con un dittatore in grado di andare in guerra con te – anche se non all’altezza dei tuoi valori democratici – o preferisci avere un Giappone pacifista che ha dei limiti in termini di capacità militare?”
Staremo a vedere se la legge passata grazie ai numeri del Partito Liberal Democratico di Shinzo Abe insieme alla New Komeito della Soka Gakkai porterà burrasche di guerra o se ricorderanno l’annuncio di pace che i Giapponesi fecero al mondo: “Noi, il popolo giapponese, ci impegniamo affinché mai più avvengano gli orrori della guerra attraverso l’azione del nostro governo”.
